Постановление Администрации города Сургута от 04.12.2014 N 8171 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. № 8171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 03.02.2015 № 650, от 13.05.2015 № 3122)

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 № 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", от 26.02.2006 № 30-оз "О социальной поддержке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями от 24.10.2013), от 31.03.2009 № 54-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по информационному обеспечению общеобразовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет" (с изменениями от 01.07.2013), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 557-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расходов на ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, нормативах расходов на ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, порядке расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию основных общеобразовательных программ, перечне малокомплектных общеобразовательных организаций", решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ "О Положении о бюджетном процессе в городском округе город Сургут" (с последующими изменениями), в целях содействия социально значимой деятельности некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам:
1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, согласно приложению.
2. Определить департамент образования уполномоченным органом по организации предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
3. Считать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 27.02.2012 № 1139 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования";
- от 03.04.2012 № 2200 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования";
- от 08.02.2013 № 741 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования";
- от 16.07.2013 № 5099 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования";
- от 14.04.2014 № 2486 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.02.2012 № 1139 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования".
4. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2014.
5. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Пелевина А.Р.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 04.12.2014 № 8171

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 03.02.2015 № 650, от 13.05.2015 № 3122)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - некоммерческие организации, частные общеобразовательные организации):
- субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (в части затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензий на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов) (далее - субсидия на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам);
- субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
- субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей.

2. Условия предоставления субсидий
некоммерческим организациям

2.1. Субсидии, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - субсидии), предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:
- наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ общего образования на территории города Сургута;
- наличие лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
- наличие государственной аккредитации основных общеобразовательных программ;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год.
2.2. При наличии у некоммерческой организации задолженности, связанной с арендой муниципального имущества, субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся не предоставляются.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)

3. Порядок предоставления субсидий
некоммерческим организациям

3.1. В целях получения субсидий в очередном финансовом году некоммерческая организация в срок до 01 июня текущего года представляет в департамент образования Администрации города, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее - уполномоченный орган), заявку на предоставление субсидий с приложением расчетов, расшифровок и обоснований объема субсидий на очередной финансовый год и плановый период.
К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка:
- копии учредительных документов;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
- копия свидетельства об аккредитации основных общеобразовательных программ;
- справка об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год;
- информация о численности учащихся на 01 сентября текущего года, на 01 сентября очередного финансового года, на 01 сентября первого года планового периода, на 01 сентября второго года планового периода (в разрезе классов);
- информация о численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе данной некоммерческой организации в очередном финансовом году и плановом периоде.
До 22 сентября некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган статистический отчет по форме № ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования" на начало учебного года (по состоянию на 20 сентября). Отчет представляется ежегодно.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 13.05.2015 № 3122)
3.2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов, направляет запрос в департамент имущественных и земельных отношений Администрации города о предоставлении информации о наличии (отсутствии) у некоммерческой организации задолженности, связанной с арендой муниципального имущества, и принимает решение о предоставлении субсидий некоммерческой организации в очередном финансовом году и плановом периоде и включении данных расходов в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо об отказе в ее предоставлении, о чем некоммерческая организация уведомляется письменно в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения уполномоченным органом пакета документов и принятия решения.
Решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся и субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей подлежит согласованию с заместителем главы Администрации города, курирующим уполномоченный орган.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
Решение об отказе в предоставлении субсидий некоммерческой организации принимается в случае ее несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, отсутствия документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка. Кроме того, решение об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся принимается при наличии у некоммерческой организации задолженности, связанной с арендой муниципального имущества, подтвержденной департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
3.3. Определение объема субсидий некоммерческим организациям
3.3.1. Определение объема субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
3.3.1.1. Субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, предоставляются для финансового обеспечения затрат частных общеобразовательных организаций на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензий на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов в учебное время по месту нахождения учебного заведения.
3.3.1.2. Субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
- на реализацию основных общеобразовательных программ;
- на информационное обеспечение образовательных учреждений путем обеспечения доступа к образовательным ресурсам сети Интернет;
- на предоставление обучающимся общеобразовательных учреждений завтраков и обедов в учебное время.
3.3.1.3. Объем субсидии на возмещение затрат частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определяется уполномоченным органом исходя из среднегодовой численности учащихся в данной общеобразовательной организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указанных в пункте 3.3.1.2 настоящего Порядка.
3.3.2. Определение объема субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
3.3.2.1. субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся предоставляются для финансового обеспечения затрат некоммерческой организации на:
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
- потребление теплоэнергии;
- потребление электроэнергии;
- техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;
- техническое обслуживание кнопки тревожной сигнализации;
- услуги вневедомственной охраны;
- услуги по обслуживанию видеокамер наружного и внутреннего наблюдения;
- техническое освидетельствование и перезарядку огнетушителей;
- испытание на работоспособность и водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода.
3.3.2.2. субсидии на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечению безопасности учащихся предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета городского округа город Сургут.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.02.2015 № 650)
3.3.3. Определение объема субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей.
3.3.3.1. Субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей предоставляются для финансового обеспечения затрат некоммерческой организации на:
- организацию горячего питания детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе некоммерческой организации;
- приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;
- страхование детей от несчастных случаев.
3.3.3.2. Субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей предоставляются уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет:
- средств субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на оплату стоимости питания детям школьного возраста в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- средств местного бюджета городского округа город Сургут.
3.3.3.3. Объем субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей определяется уполномоченным органом исходя из численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе данной некоммерческой организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на оплату стоимости питания детям школьного возраста в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, предельных расходов на одного ребенка на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, страхование от несчастных случаев, установленных уполномоченным органом для лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений.
3.4. Перечень некоммерческих организаций - получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города, проект которого готовит уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. В течение пяти рабочих дней с даты издания муниципального правового акта об утверждении перечня некоммерческих организаций - получателей субсидий и объема предоставляемых субсидий уполномоченный орган готовит соглашение о предоставлении субсидий некоммерческой организации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
- сведения об объеме предоставляемых субсидий, направления расходов, периодичность и сроки предоставления субсидий;
- согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверок использования предоставляемых субсидий за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 13.05.2015 № 3122)
- порядок проведения проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, установленных заключенным соглашением;
- порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, определенных заключенным соглашением;
- порядок возврата в текущем финансовом году некоммерческой организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
- порядок и сроки предоставления некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидий.
3.6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и некоммерческой организацией.
Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашением, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Сроки перечисления субсидий устанавливаются не реже одного раза в месяц.
3.7. Изменение объема субсидий осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидий, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидий, путем внесения изменений в муниципальный правовой акт Администрации города об утверждении перечня некоммерческих организаций - получателей субсидий и объема предоставляемых субсидий, в соглашение. При этом увеличение объема субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.8. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидий по решению уполномоченного органа приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является муниципальный правовой акт уполномоченного органа.
3.9. Уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города в обязательном порядке осуществляется проверка соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Регламент проведения проверок, сроки подведения итогов проводимых проверок, порядок информирования некоммерческой организации об итогах проведенных проверок определяются муниципальным правовым актом уполномоченного органа, Контрольно-счетной палаты города, контрольно-ревизионного управления Администрации города.
3.10. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидий суммы, использованные некоммерческой организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет города в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения некоммерческой организации результатов проверки.
3.11. В случае неиспользования субсидий в полном объеме в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в бюджет города до 20 декабря текущего года.
В случае нарушения порядка, условий и целей, установленных при предоставлении субсидий, средства субсидий подлежат возврату в бюджет города в течение десяти рабочих дней с момента выявления соответствующих нарушений.
3.12. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет уполномоченный орган.


------------------------------------------------------------------